为从根本上解决以往屡整屡反的问题,我们坚持了边整边建、整建并举的指导思想,强化日常管理,重点抓了“七个一”:
一、健全一套组织管理体系。在整治工作后期,我们及时把临时性的整治办转变为长期性的“管理办”,在综治委系统内从市到区(县)、街(乡镇)直至社区都成立了地下空间安全管理办公室(管理站),做到办公地点、人员、保障、制度四落实。实行四级管理,将地下空间安全管理纳入综合治理范畴,纳人治安、消防管理重点,纳入社区创安内容,依托社区做好日常安全管理。
二、建立一个计算机管理系统,实现全市信息网络化管理,做到资源共享,动态管理,目前已在两个区全面实行,下半年全市推广。
三、健全一套监督检查制度。全市统一制定群众监督制度、基层组织建议报告制度和有关行政执法部门定期检查与登记制度。通过三项制度,做到对地下空间安全隐患及时掌握,对群众和基层意见、建议迅速办理,执法部门严格执法;
四、强化一套基础建设。目前正在进一步整理、规范此次地下空间整治的档案材料,同时对新增加的地下空间,做到增加一处,完善一处,下半年对全市的地下空间实行标示牌制度,以便群众监督;
五、明确一批管理重点。选择一批建筑面积较大、人员流动密集、重点要害地区的地下空间作为防范恐怖活动重点,实施技术防范,重点是防范爆炸物品;
六、制定一个管理法规。以市政府令形式制定并颁布《北京市地下空间安全管理规定》,进一步明确各部门职责任务、管理标准和要求等;
七、集中组织开展一次地下空间无事故安全创建活动。重点解决治安、消防隐患问题,创造一个良好的治安环境。
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